概念
    醫(yī)療事故罪，是指醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。

構(gòu)成要件
客體要件
    本罪侵犯的客體是醫(yī)療單位的工作秩序，以及公民的生命健康權(quán)利。犯罪對象是生命健康安全正遭受病魔侵害的病人。所以，倘若救治措施不能客觀上起到控制病情發(fā)展的作用，則必然由于病情發(fā)展而引起人體健康的更大損害，直至導(dǎo)致傷殘、功能障礙和死亡結(jié)果。
客觀要件
    本罪在客觀方面表現(xiàn)為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。

主體要件
    本罪主體為特殊主體，是達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的實施了違章醫(yī)療行為的醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)務(wù)人員是指具有一定醫(yī)學(xué)知識和醫(yī)療技能，取得行醫(yī)資格，直接從事醫(yī)療護(hù)理工作的人員，包括醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員及經(jīng)批準(zhǔn)的個體行醫(yī)者。

主觀要件
    本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，即行為人主觀上對病人傷亡存在重大業(yè)務(wù)過失。

立案標(biāo)準(zhǔn)
【全文】
最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》的通知
（公通字[2008]36號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳、局，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：
為及時、準(zhǔn)確的打擊犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑法修正案（二）》、《中華人民共和國刑法修正案（三）》、《中華人民共和國刑法修正案（四）》、《中華人民共和國刑法修正案（六）》和《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，最高人民檢察院、公安部制定了《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》，對公安機(jī)關(guān)治安部門、消防部門管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照次規(guī)定立案偵查，各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照此規(guī)定審查批捕、審查起訴。
各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時分別報最高人民檢察院和公安部。
最高人民檢察院
公安部
2008年6月25日
最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）
一、危害公共安全案
第八條　[重大責(zé)任事故案（刑法第一百三十四條第一款）]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；#p#分頁標(biāo)題#e#
（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；
（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
第九條　[強(qiáng)令違章冒險作業(yè)案（刑法第一百三十四條第二款）]強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；
（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；
（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
第十條　[重大勞動安全事故案（刑法第一百三十五條）]安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；
（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；
（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
二、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案
三、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利案
四、侵犯財產(chǎn)案
五、妨害社會管理秩序案
第四十九條　[妨害傳染病防治案（刑法第三百三十條）]違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；
（三）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；
（四）拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。
本條和本規(guī)定第五十條規(guī)定的 \”甲類傳染病\”，是指鼠疫、霍亂；\”按甲類管理的傳染病\”，是指乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布實施的其他需要按甲類管理的乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病。
第五十條　[傳染病菌種、毒種擴(kuò)散案（刑法第三百三十一條）]從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）導(dǎo)致甲類和按甲類管理的傳染病傳播的；
（二）導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行、暴發(fā)的；
（三）造成人員重傷或者死亡的；
（四）嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的；
（五）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
第五十一條　[妨害國境衛(wèi)生檢疫案（刑法第三百三十二條）]違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，應(yīng)予立案追訴。#p#分頁標(biāo)題#e#
本條規(guī)定的 \”檢疫傳染病\”，是指鼠疫、霍亂、黃熱病以及國務(wù)院確定和公布的其他傳染病。
第五十二條　[非法組織賣血案（刑法第三百三十三條第一款）]非法組織他人出賣血液，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）組織賣血三人次以上的；
（二）組織賣血非法獲利二千元以上的；
（三）組織未成年人賣血的；
（四）被組織賣血的人的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的；
（五）其他非法組織賣血應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
第五十三條　[強(qiáng)迫賣血案（刑法第三百三十三條第一款）]以暴力、威脅方法強(qiáng)迫他人出賣血液的，應(yīng)予立案追訴。
第五十四條　[非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品案（刑法第三百三十四條第一款）]非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）采集、供應(yīng)的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的；
（二）制作、供應(yīng)的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物，或者將含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的；
（三）使用不符合國家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器材，或者重復(fù)使用一次性采血器材采集血液，造成傳染病傳播危險的；
（四）違反規(guī)定對獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿，足以危害人體健康的；
（五）其他不符合國家有關(guān)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的規(guī)定，足以危害人體健康或者對人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。
未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的，屬于本條規(guī)定的 \”非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品\”。
本條和本規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十五條規(guī)定的 \”血液\”，是指全血、成分血和特殊血液成分。
本條和本規(guī)定第五十五條規(guī)定的 \”血液制品\”，是指各種人血漿蛋白制品。
第五十五條　[采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品事故案（刑法第三百三十四條第二款）]經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門，不依照規(guī)定進(jìn)行檢測或者違背其他操作規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的；
（二）造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等身體嚴(yán)重危害的；#p#分頁標(biāo)題#e#
（三）其他造成危害他人身體健康后果的情形。
經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的采供血機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于本條規(guī)定的 \”經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門\”。采供血機(jī)構(gòu)包括血液中心、中心血站、臍帶血造血干細(xì)胞庫和國家衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要批準(zhǔn)、設(shè)置的其他類型血庫、單采血漿站。
具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的 \”不依照規(guī)定進(jìn)行檢測或者違背其他操作規(guī)定\”：
（一）血站未用兩個企業(yè)生產(chǎn)的試劑對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進(jìn)行兩次檢測的；
（二）單采血漿站不依照規(guī)定對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進(jìn)行檢測的；
（三）血液制品生產(chǎn)企業(yè)在投料生產(chǎn)前未用主管部門批準(zhǔn)和檢定合格的試劑進(jìn)行復(fù)檢的；
（四）血站、單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)使用的診斷試劑沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號或者經(jīng)檢定不合格的；
（五）采供血機(jī)構(gòu)在采集檢驗樣本、采集血液和成分血分離時，使用沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號或者超過有效期的一次性注射器等采血器材的；
（六）不依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲存、運輸血液、原料血漿的；
（七）對國家規(guī)定檢測項目結(jié)果呈陽性的血液未及時按照規(guī)定予以清除的；
（八）不具備相應(yīng)資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行采血、檢驗操作的；
（九）對獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿的；
（十）采供血機(jī)構(gòu)采集血液、血漿前，未對獻(xiàn)血者或者供血漿者進(jìn)行身份識別，采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液、血漿的；
（十一）血站擅自采集原料血漿，單采血漿站擅自采集臨床用血或者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)原料血漿的；
（十二）重復(fù)使用一次性采血器材的；
（十三）其他不依照規(guī)定進(jìn)行檢測或者違背操作規(guī)定的。
第五十六條　[醫(yī)療事故案（刑法第三百三十五條）]醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，應(yīng)予立案追訴。
具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的 \”嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任\”：
（一）擅離職守的；
（二）無正當(dāng)理由拒絕對危急就診人實行必要的醫(yī)療救治的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展試驗性醫(yī)療的；
（四）嚴(yán)重違反查對、復(fù)核制度的；
（五）使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的；
（六）嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)及有明確規(guī)定的診療技術(shù)規(guī)范、常規(guī)的；
（七）其他嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的情形。
本條規(guī)定的 \”嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康\”，是指造成就診人嚴(yán)重殘疾、重傷、感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病或者其他嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的后果。#p#分頁標(biāo)題#e#
第五十七條　[非法行醫(yī)案（刑法第三百三十六條第一款）]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，或者死亡的；
（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；
（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的；
（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；
（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的 \”未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)\”：
（一）未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；
（二）個人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；
（三）被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；
（四）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；
（五）家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療活動的。
本條規(guī)定的 \”輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙\”、\”中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙\”，參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》認(rèn)定。
第五十八條　[非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)案（刑法第三百三十六條第二款）]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成就診人輕傷、重傷、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病的；
（二）非法進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器五人次以上的；
（三）致使他人超計劃生育的；
（四）非法進(jìn)行選擇性別的終止妊娠手術(shù)的；
（五）非法獲利累計五千元以上的；
（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第五十九條　[逃避動植物檢疫案（刑法第三百三十七條）]違反進(jìn)出境動植物檢疫法的規(guī)定，逃避動植物檢疫，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成國家規(guī)定的《進(jìn)境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中所列的動物疫病傳入或者對農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)以及人體健康、公共安全造成嚴(yán)重危害的其他動物疫病在國內(nèi)暴發(fā)流行的；
（二）造成國家規(guī)定的《進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》中所列的有害生物傳入或者對農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及人體健康有嚴(yán)重危害的其他有害生物在國內(nèi)傳播擴(kuò)散的。
六、危害國防利益案
附　則
第一百條　本規(guī)定中的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，除法律、司法解釋另有規(guī)定的以外，適用于相關(guān)的單位犯罪。#p#分頁標(biāo)題#e#
第一百零一條　本規(guī)定中的\”以上\”，包括本數(shù)。
第一百零二條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

量刑標(biāo)準(zhǔn)
    犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

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