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概念
醫(yī)療事故罪,是指醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。
構(gòu)成要件
客體要件
本罪侵犯的客體是醫(yī)療單位的工作秩序,以及公民的生命健康權(quán)利。犯罪對(duì)象是生命健康安全正遭受病魔侵害的病人。所以,倘若救治措施不能客觀上起到控制病情發(fā)展的作用,則必然由于病情發(fā)展而引起人體健康的更大損害,直至導(dǎo)致傷殘、功能障礙和死亡結(jié)果。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。
主體要件
本罪主體為特殊主體,是達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的實(shí)施了違章醫(yī)療行為的醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)務(wù)人員是指具有一定醫(yī)學(xué)知識(shí)和醫(yī)療技能,取得行醫(yī)資格,直接從事醫(yī)療護(hù)理工作的人員,包括醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員及經(jīng)批準(zhǔn)的個(gè)體行醫(yī)者。
主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,即行為人主觀上對(duì)病人傷亡存在重大業(yè)務(wù)過失。
立案標(biāo)準(zhǔn)
【全文】
最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》的通知
(公通字[2008]36號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,公安廳、局,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局:
為及時(shí)、準(zhǔn)確的打擊犯罪,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑法修正案(二)》、《中華人民共和國刑法修正案(三)》、《中華人民共和國刑法修正案(四)》、《中華人民共和國刑法修正案(六)》和《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定,最高人民檢察院、公安部制定了《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》,對(duì)公安機(jī)關(guān)治安部門、消防部門管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照次規(guī)定立案?jìng)刹?,各?jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照此規(guī)定審查批捕、審查起訴。
各地在執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)分別報(bào)最高人民檢察院和公安部。
最高人民檢察院
公安部
2008年6月25日
最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)
一、危害公共安全案
第八條 [重大責(zé)任事故案(刑法第一百三十四條第一款)]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;#p#分頁標(biāo)題#e#
(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
第九條 [強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)案(刑法第一百三十四條第二款)]強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;
(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
第十條 [重大勞動(dòng)安全事故案(刑法第一百三十五條)]安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;
(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
二、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案
三、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利案
四、侵犯財(cái)產(chǎn)案
五、妨害社會(huì)管理秩序案
第四十九條 [妨害傳染病防治案(刑法第三百三十條)]違反傳染病防治法的規(guī)定,引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;
(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;
(四)拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。
本條和本規(guī)定第五十條規(guī)定的 \”甲類傳染病\”,是指鼠疫、霍亂;\”按甲類管理的傳染病\”,是指乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布實(shí)施的其他需要按甲類管理的乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病。
第五十條 [傳染病菌種、毒種擴(kuò)散案(刑法第三百三十一條)]從事實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)導(dǎo)致甲類和按甲類管理的傳染病傳播的;
(二)導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行、暴發(fā)的;
(三)造成人員重傷或者死亡的;
(四)嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的;
(五)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
第五十一條 [妨害國境衛(wèi)生檢疫案(刑法第三百三十二條)]違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,應(yīng)予立案追訴。#p#分頁標(biāo)題#e#
本條規(guī)定的 \”檢疫傳染病\”,是指鼠疫、霍亂、黃熱病以及國務(wù)院確定和公布的其他傳染病。
第五十二條 [非法組織賣血案(刑法第三百三十三條第一款)]非法組織他人出賣血液,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)組織賣血三人次以上的;
(二)組織賣血非法獲利二千元以上的;
(三)組織未成年人賣血的;
(四)被組織賣血的人的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的;
(五)其他非法組織賣血應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
第五十三條 [強(qiáng)迫賣血案(刑法第三百三十三條第一款)]以暴力、威脅方法強(qiáng)迫他人出賣血液的,應(yīng)予立案追訴。
第五十四條 [非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品案(刑法第三百三十四條第一款)]非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)采集、供應(yīng)的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的;
(二)制作、供應(yīng)的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物,或者將含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的;
(三)使用不符合國家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器材,或者重復(fù)使用一次性采血器材采集血液,造成傳染病傳播危險(xiǎn)的;
(四)違反規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿,足以危害人體健康的;
(五)其他不符合國家有關(guān)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的規(guī)定,足以危害人體健康或者對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。
未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的,屬于本條規(guī)定的 \”非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品\”。
本條和本規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十五條規(guī)定的 \”血液\”,是指全血、成分血和特殊血液成分。
本條和本規(guī)定第五十五條規(guī)定的 \”血液制品\”,是指各種人血漿蛋白制品。
第五十五條 [采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品事故案(刑法第三百三十四條第二款)]經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門,不依照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)或者違背其他操作規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的;
(二)造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等身體嚴(yán)重危害的;#p#分頁標(biāo)題#e#
(三)其他造成危害他人身體健康后果的情形。
經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的采供血機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)經(jīng)營單位,屬于本條規(guī)定的 \”經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的部門\”。采供血機(jī)構(gòu)包括血液中心、中心血站、臍帶血造血干細(xì)胞庫和國家衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要批準(zhǔn)、設(shè)置的其他類型血庫、單采血漿站。
具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的 \”不依照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)或者違背其他操作規(guī)定\”:
(一)血站未用兩個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的試劑對(duì)艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進(jìn)行兩次檢測(cè)的;
(二)單采血漿站不依照規(guī)定對(duì)艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進(jìn)行檢測(cè)的;
(三)血液制品生產(chǎn)企業(yè)在投料生產(chǎn)前未用主管部門批準(zhǔn)和檢定合格的試劑進(jìn)行復(fù)檢的;
(四)血站、單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)使用的診斷試劑沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)或者經(jīng)檢定不合格的;
(五)采供血機(jī)構(gòu)在采集檢驗(yàn)樣本、采集血液和成分血分離時(shí),使用沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)或者超過有效期的一次性注射器等采血器材的;
(六)不依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸血液、原料血漿的;
(七)對(duì)國家規(guī)定檢測(cè)項(xiàng)目結(jié)果呈陽性的血液未及時(shí)按照規(guī)定予以清除的;
(八)不具備相應(yīng)資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行采血、檢驗(yàn)操作的;
(九)對(duì)獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿的;
(十)采供血機(jī)構(gòu)采集血液、血漿前,未對(duì)獻(xiàn)血者或者供血漿者進(jìn)行身份識(shí)別,采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液、血漿的;
(十一)血站擅自采集原料血漿,單采血漿站擅自采集臨床用血或者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)原料血漿的;
(十二)重復(fù)使用一次性采血器材的;
(十三)其他不依照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)或者違背操作規(guī)定的。
第五十六條 [醫(yī)療事故案(刑法第三百三十五條)]醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,應(yīng)予立案追訴。
具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的 \”嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任\”:
(一)擅離職守的;
(二)無正當(dāng)理由拒絕對(duì)危急就診人實(shí)行必要的醫(yī)療救治的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展試驗(yàn)性醫(yī)療的;
(四)嚴(yán)重違反查對(duì)、復(fù)核制度的;
(五)使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的;
(六)嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)及有明確規(guī)定的診療技術(shù)規(guī)范、常規(guī)的;
(七)其他嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的情形。
本條規(guī)定的 \”嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康\”,是指造成就診人嚴(yán)重殘疾、重傷、感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病或者其他嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的后果。#p#分頁標(biāo)題#e#
第五十七條 [非法行醫(yī)案(刑法第三百三十六條第一款)]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙,或者中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,或者死亡的;
(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的;
(三)使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械,足以嚴(yán)重危害人體健康的;
(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的 \”未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)\”:
(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的;
(二)個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;
(三)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動(dòng)的;
(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的;
(五)家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療活動(dòng)的。
本條規(guī)定的 \”輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙\”、\”中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙\”,參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》認(rèn)定。
第五十八條 [非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)案(刑法第三百三十六條第二款)]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成就診人輕傷、重傷、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病的;
(二)非法進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器五人次以上的;
(三)致使他人超計(jì)劃生育的;
(四)非法進(jìn)行選擇性別的終止妊娠手術(shù)的;
(五)非法獲利累計(jì)五千元以上的;
(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第五十九條 [逃避動(dòng)植物檢疫案(刑法第三百三十七條)]違反進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法的規(guī)定,逃避動(dòng)植物檢疫,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成國家規(guī)定的《進(jìn)境動(dòng)物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中所列的動(dòng)物疫病傳入或者對(duì)農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)以及人體健康、公共安全造成嚴(yán)重危害的其他動(dòng)物疫病在國內(nèi)暴發(fā)流行的;
(二)造成國家規(guī)定的《進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》中所列的有害生物傳入或者對(duì)農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及人體健康有嚴(yán)重危害的其他有害生物在國內(nèi)傳播擴(kuò)散的。
六、危害國防利益案
附 則
第一百條 本規(guī)定中的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),除法律、司法解釋另有規(guī)定的以外,適用于相關(guān)的單位犯罪。#p#分頁標(biāo)題#e#
第一百零一條 本規(guī)定中的\”以上\”,包括本數(shù)。
第一百零二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
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