提供虛假車輛安全檢驗(yàn)報(bào)告行為構(gòu)成何罪？

【案情】

某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司從2010年1月正式運(yùn)營(yíng)，梁某某任法定代表人，黃某某是技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人。由于公司正常檢車量小、效益差，梁某某與黃某某共謀后，決定多收取費(fèi)用，按每臺(tái)車900-1100元的價(jià)格，給不上線檢測(cè)的機(jī)動(dòng)車制作虛假的上線檢測(cè)照片并提供檢測(cè)報(bào)告用于年審。2010年2月至8月，該公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告819份，從中非法獲利737100元。黃某某分得1萬余元，其他員工分別獲得了幾百至一千元不等的獎(jiǎng)金，還有一部分被梁某某用于購(gòu)車等。

【評(píng)析】

刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的提供虛假證明文件罪，是指承擔(dān)驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)之中介組織及其人員故意提供虛假證明文件、情節(jié)嚴(yán)重的行為。其對(duì)中介組織的規(guī)定采用的是列舉加概括的方式，車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)雖未在列舉之中，但據(jù)道交法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，根據(jù)道路交通安全法及其實(shí)施條例之規(guī)定，按機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)上道路行駛之機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)，并向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)之檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。可見，安檢機(jī)構(gòu)是通過自身服務(wù)取得收益，同時(shí)要承擔(dān)一定社會(huì)功能和社會(huì)責(zé)任，是介于政府與社會(huì)、政府與企業(yè)之間之社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處等同為中介組織。將安檢機(jī)構(gòu)解釋為刑法第２２９條所規(guī)定的中介組織，無悖于罪刑法定原則。

刑法第二百二十九條規(guī)定的提供虛假證明文件罪屬擾亂市場(chǎng)秩序罪之一。安檢機(jī)構(gòu)提供虛假車輛安檢報(bào)告，直接侵害車輛安檢中介服務(wù)的市場(chǎng)秩序，須按提供虛假證明文件罪懲處。提供虛假車輛安檢報(bào)告直接危害車輛管理秩序，但在危害社會(huì)管理秩序罪內(nèi)無相應(yīng)罪名可以適用。另外，提供虛假車輛安檢報(bào)告有可能導(dǎo)致不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛上路行駛，危及公共安全，但對(duì)道路交通安全之危害并不具有必然性，不能按以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪論處。

最后，本案被告人的行為亦符合刑法第２２９條規(guī)定的主觀和客觀要件。該罪主觀要件為故意，本案被告人明知作為安檢機(jī)構(gòu)須提供客觀真實(shí)的安檢報(bào)告，卻為牟利而提供虛假安檢報(bào)告，主觀故意明顯。客觀上，車輛安檢報(bào)告是車輛符合上路行駛安全要求之證明文件，提供虛假安檢報(bào)告即是提供虛假證明文件。結(jié)合《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第七十二條的規(guī)定，本案被告人提供虛假安檢報(bào)告的數(shù)量及獲利金額均較大，應(yīng)當(dāng)屬于刑法第二百二十九條所規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的行為。

綜上，本案提供虛假車輛安全檢驗(yàn)報(bào)告的行為應(yīng)按提供虛假證明文件罪定性。
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相關(guān)刑事罪名：提供虛假證明文件罪

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