偽基站群發(fā)誘騙短信案折射監(jiān)管漏洞

被告人祁某等人僅在2011年10月12日群發(fā)且成功到達對方手機的短信數(shù)量就多達為10萬余條。該案被告人利用筆記本電腦以及信號源發(fā)射器向周邊不特定多數(shù)人群發(fā)短信，其目的是以誘騙他人匯款至短信中載明的銀行賬號。公安機關(guān)接移動通訊公司工作人員報案后，在酒店房間捉獲被告人祁某等人并當(dāng)場繳獲筆記本電腦和信號發(fā)射器等作案工具。

該案系典型的利用偽基站群發(fā)誘騙短信的侵財類犯罪案件，反映出在電信信號管理以及銀行賬戶異常資金流動監(jiān)管還存在缺失，值得引起相關(guān)部門重視：

一是對電信信號遭受異常攔截、替換或覆蓋的監(jiān)管存在漏洞。本案中被告人僅利用筆記本電腦、信號發(fā)射器，就成功攔截并覆蓋了所在位置附近的電信短信信號傳輸。通信公司在接到大量客戶反映該區(qū)域無信號、無法撥打出去的投訴電話后，才派出工作人員實地檢測并最終發(fā)現(xiàn)干擾信號源。說明通信公司對于日常電信信號的傳輸、送達及穩(wěn)定檢測存在疏忽，不能及時發(fā)現(xiàn)信號傳輸過程的異常現(xiàn)象。

二是電信信號傳輸保密性差，存在易攔截、易覆蓋的技術(shù)漏洞。通信公司發(fā)送的電信信號屬于重要的公共資源，應(yīng)設(shè)置高強度的技術(shù)保障級別，防止不法分子隨意截獲、篡改信號內(nèi)容和強弱，但本案中被告人通過異常簡單的技術(shù)手段和設(shè)備就實現(xiàn)了攔截、覆蓋信號并隨意篡改信號內(nèi)容的目的，反映出現(xiàn)行通信傳輸保障技術(shù)還存在漏洞，應(yīng)進一步提升安全密級，保障通信安全。

三是銀行對賬戶短期出現(xiàn)的資金異常流動缺乏應(yīng)有監(jiān)管。短信群發(fā)誘騙短信的最終目的是為了讓不知情公眾向其提供的銀行帳號打款，從而實現(xiàn)其侵財目的。本案反映出銀行對某普通賬戶在短期內(nèi)突然頻繁出現(xiàn)的資金流動情況，特別是大范圍不特定私人賬戶向某固定賬戶集中匯款的異常情況，缺乏應(yīng)有的監(jiān)控手段和措施，客觀上為不法分子提供了作案的機制平臺。

   首先要加強電信信號傳輸?shù)娜粘１O(jiān)管力度。電信信號正常傳輸對社會秩序具有極為重要的作用。通信公司應(yīng)加強電信信號傳輸過程的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)傳輸過程中出現(xiàn)的聯(lián)結(jié)不暢以及信號弱化和疑似非法覆蓋等情況，從而保障信號輸送安全。加強監(jiān)管后還要技術(shù)上提升電信信號傳輸安全級別。本案反映出偽基站類侵財案件違法成本低而且技術(shù)手段弱的特點，也從另一角度折射現(xiàn)有電信信號傳輸?shù)陌踩墑e還不夠高，容易被不法分子采取非常簡單的技術(shù)手段就被破解。因此應(yīng)大幅提升電信信號傳輸安全級別要從技術(shù)源頭掐斷偽基站類犯罪案件的實施可能性。

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