非法處置醫(yī)療廢物行為入罪的認定和處罰

【案情】
    2014年1月至3月期間被告人邵某在未取得主管部門頒發(fā)許可證的情況下，在某村一個閑置廠房內(nèi)雇傭數(shù)人對一次性輸液器和一次性注射器等醫(yī)療廢物進行分揀、碎粉，2014年3月10日被當?shù)丨h(huán)保局當場查獲，現(xiàn)場扣押的醫(yī)療廢物累計重量為12余噸，經(jīng)環(huán)保機關(guān)認定，被告人邵某所處置的醫(yī)療廢棄物屬于危險廢物。另查明，2014年3月12日被告人邵某主動到公安機關(guān)投案并如實供述自己的犯罪事實。

【評析】
　　1、關(guān)于已使用過的一次性輸液器、一次性注射器處置的國家規(guī)定及性質(zhì)
    國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定，醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。國家推行醫(yī)療廢物集中無害化處置。縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；環(huán)境保護行政主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處罰活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。醫(yī)療廢物應(yīng)當由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和取得縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證的醫(yī)療廢物集中處置單位進行處置，禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。依照《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定，使用過的一次性輸液器、一次性注射器屬于醫(yī)療廢物。依《國家危險廢物名錄》第三條規(guī)定，醫(yī)療廢物屬于危險廢物。對醫(yī)療廢物如不加強管理、隨意丟棄、處置，任其混入生活垃圾、流散到人們生活環(huán)境中，就會污染大氣、水源、土地以及動植物，造成疾病傳播，嚴重危害人的身心健康。

2、違反國家規(guī)定處置一次性輸液器、一次性注射器行為性質(zhì)
　　刑法第三百三十八條（《刑法修正案（八）》第46條）規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，構(gòu)成污染環(huán)境罪。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》關(guān)于嚴重污染環(huán)境的認定，該解釋第一條第（二）項規(guī)定：“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”情形，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”。所以，一次性輸液器、一次性注射器屬于含傳染病病原體的危險廢物。行為人違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置一次性輸液器、一次性注射器等含傳染病病原體的危險廢物三噸以上的，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”，應(yīng)以污染環(huán)境罪定罪處罰。
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3、違反國家規(guī)定處置一次性輸液器、一次性注射器的處罰
    刑法第三百三十八條規(guī)定，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。刑法第七十二條規(guī)定：“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，有悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響的，可以宣告緩刑。還規(guī)定，　宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。所以，污染環(huán)境罪行為人如符合緩刑適用條件的，可以判處緩刑，并可以適用禁止令。本案最終判處行為人有期徒刑一年二個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣八千元；行為人邵某在緩刑考驗期內(nèi)禁止從事與排污工作有關(guān)的活動。該判決體現(xiàn)了對行為人行為的準確評價，體現(xiàn)了罪行相適應(yīng)，恰當適用了禁止令。

【審判】
    法院經(jīng)審理認為：被告人邵某違反國家關(guān)于醫(yī)療廢物的處理規(guī)定，非法處置危險廢物嚴重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成了污染環(huán)境罪。考慮被告人邵某有自首情節(jié)，認罪悔罪，法院以污染環(huán)境罪判處其有期徒刑一年二個月緩刑一年六個月并處罰金人民幣八千元。被告人邵某在緩刑考驗期內(nèi)禁止從事與排污工作有關(guān)的活動。

相關(guān)刑事罪名：污染環(huán)境罪

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本文由上海刑事律師尤辰榮發(fā)布,原文地址:http://www.happyronin.com/case/qita/434.html,歡迎分享.